李克强：严查侵害老年人 权益行为，促进养老服务消费

8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署扩大养老服务供给、促进养老服务消费工作。会议指出，要以需求为导向发展养老服务，从多方面入手，满足老年人消费需求，提升老年人生活质量。

为保护老年人权益，促进养老服务健康持续发展，会议还强调将加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。

以需求为导向发展养老服务

截至2018年末，我国60岁以上老年人口已经达到2.49亿，占总人口的17.9%，而且老龄化还在快速发展。与老龄化速度和老年人口规模不相匹配的是，我国养老服务供给不足、质量不高，老年人多层次、多样化的消费需求还无法满足。

这一问题已经得到国家重视。今年4月，国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出28条意见，其中一条就是扩大养老服务消费。

8月21日召开的国务院常务会议指出，要以需求为导向发展养老服务，应对老龄化、提升老年人生活质量。

老年人需求主要是在服务和产品方面，如居家养老服务、适老产品等。针对老年人居家养老服务的刚需，会议指出，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务；新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。同时，会议指出要大规模培养养老院长、护理员、社工等。

在日益倡导健康老龄化的政策背景下，此次会议强调，要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务，鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。

为了免除老年人后顾之忧，我国一直在探索多层次的养老保险制度。此次会议强调，支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。

严查侵害老年人权益的行为

今年4月份，中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》，预计到2020年，我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元。

然而，此前中消协发布的《2018年70个城市消费者满意度调查》显示，消费者满意度得分最低的为40后，即70岁左右的老年人，仅为71.85分。而且，这一老年群体在“消费供给”与“消费维权”方面得分均为各群体中最低，这不仅显示出老年人消费市场供给不足，也反映出老年消费维权面临难题。

实际上，近年来养老消费和服务领域侵权现象不断，亟待整顿。今年4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出加大联合执法力度，组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动，严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。

此次会议也指出，“要加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为”，以保护老年人权益，促进养老服务健康持续发展。

（中华人民共和国中央人民政府.李克强：严查侵害老年人权益行为，促进养老服务消费.2019-08-22）